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上海50億專資破解小微企業(yè)“融資難”

添加時間:2012/6/11 16:26:44    點擊數(shù):1417    作者:    來源:福鼎人才網(wǎng)

      目前上海市財政優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境的專項資金投入總量規(guī)模已累計達50億元。

   

      截至2011年底,上海市共有法人企業(yè)35.76萬戶,其中小微企業(yè)34.62萬戶,所占比重達到96.8%。

  早報記者 王道軍 

  上海市在“穩(wěn)增長”方面再出重拳。

  為支持小微企業(yè),上海市從今年開始進一步推出了以“兩個增加”、“兩個服務(wù)”為主要內(nèi)容的財政政策新舉措,目前上海市財政優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境的專項資金投入總量規(guī)模已累計達50億元。

  6月7日,上海市財政局召開新聞通報會,向外透露了上述消息。通報會上,上海市政府副秘書長、上海市財政局局長蔣卓慶說,小微企業(yè)不僅是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時也是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道,是促進實現(xiàn)上?!皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要力量。

  據(jù)悉,截至2011年底,上海市共有法人企業(yè)35.76萬戶,其中小微企業(yè)34.62萬戶,所占比重達到96.8%。在34.62萬戶小微企業(yè)中,小型企業(yè)7.38萬戶、微型企業(yè)27.24萬戶。

  目前這些小微企業(yè)成為上海市財政收入的重要來源,而吸納就業(yè)人員也高達583萬人,約占上海全市法人企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的54.6%。

  破解小微企業(yè)

  “融資難”瓶頸

  據(jù)了解,小微企業(yè)在上海經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了大作用,但是在小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境上,“擔保難”、“融資難”問題,是困擾和制約小微企業(yè)發(fā)展的一個主要瓶頸。

  “一是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,盈利能力不強;二是資產(chǎn)規(guī)模不大,大都屬于輕資產(chǎn)型企業(yè),缺少擔保物、抵押物;三是企業(yè)內(nèi)部管理不健全,信用程度不高?!庇嘘P(guān)財經(jīng)專家在分析小微企業(yè)為什么“融資難”時說。

  經(jīng)上海市委、市政府批準,自2011年四季度以來,上海市相關(guān)部門制定和實施了以“三個10億元”為主要內(nèi)容的財政政策措施:

  一是設(shè)立總量規(guī)模為10億元的市級財政專項資金,通過市有關(guān)國有投資公司以投資參股商業(yè)性融資擔保機構(gòu)的方式,支持和引導(dǎo)上海市商業(yè)性融資擔保機構(gòu)做大做強;

  二是安排總量規(guī)模為10億元的科技信貸風險補償財政專項資金,通過建立科技信貸風險分擔機制,進一步調(diào)動商業(yè)銀行支持上海市科技型小微企業(yè)發(fā)展的積極性;

  三是設(shè)立了總量規(guī)模為10億元的投資專項資金,探索建立與商業(yè)銀行的“投貸”、“投?!甭?lián)動機制。

  據(jù)悉,上海國盛集團有限公司、上海國際集團有限公司和上??萍纪顿Y公司等市級國有投資公司已完成了對上海聯(lián)合融資擔保公司、上海匯金融資擔保有限公司、上海創(chuàng)業(yè)接力融資擔保有限公司等7家企業(yè)的資本金注入,注資金額達10.4億元。

  專項資金已達50億

  蔣卓慶提到,今年上海將進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展?!皟蓚€增加”、“兩個服務(wù)”的推出,是為充分發(fā)揮財政專項資金的示范、引導(dǎo)和放大效應(yīng),進一步優(yōu)化上海小微企業(yè)的融資發(fā)展環(huán)境。

  所謂“兩個增加”,一是上海市商業(yè)銀行信貸風險補償財政專項資金的總量規(guī)模增加,從10億元增加到了20億元,增加的10億元繼續(xù)由上海市與區(qū)縣財政分別按照50%的比例統(tǒng)籌安排,滾動使用。并在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化小微企業(yè)的融資環(huán)境,從今年起,將上述信貸風險補償財政專項資金的使用范圍,從“張江”、“紫竹”和“楊浦”等科技園區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè),擴大到面上所有符合條件的上海市小微企業(yè)。

  而另一個“增加”,是在去年上海市財政專項資金已經(jīng)安排10億元用于市級國有投資公司投資參股本市商業(yè)性融資擔保機構(gòu)的基礎(chǔ)上,再增加安排10億元專項資金,以進一步擴大有關(guān)市級國有投資公司投資參股的總量和范圍。

  目前,上海市財政和上海國際集團各出資5億元,共同組建了上海國際集團創(chuàng)業(yè)投資有限公司,建立了“投貸”、“投保”運作平臺。在今后的2-3年內(nèi),該公司將選擇200多家科技型中小企業(yè),以“投貸保聯(lián)動”的模式,帶動總量規(guī)模為300億元的投資、貸款和擔保運作。

  所謂“兩個服務(wù)”,就是圍繞提高商業(yè)銀行小微企業(yè)融資貸款批量通過率,進一步加強融資服務(wù)體系建設(shè)。

  為此,上海市各區(qū)縣通過組織推薦符合條件的小微企業(yè),為商業(yè)銀行快速受理和審批小微企業(yè)貸款提供前期基礎(chǔ)性配套服務(wù)。各區(qū)縣的小企業(yè)促進服務(wù)中心、區(qū)招商辦、經(jīng)濟園區(qū)等,發(fā)揮工作聯(lián)系面廣、信息網(wǎng)絡(luò)健全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況熟悉等方面的優(yōu)勢,為各有關(guān)商業(yè)銀行推薦提供各類生產(chǎn)經(jīng)營正常、職工就業(yè)穩(wěn)定、市場前景較好的小微企業(yè)。

  此外,上海市與區(qū)縣財政部門通過政府購買服務(wù),選擇100家左右的會計師事務(wù)所和代理記賬機構(gòu),為小微企業(yè)提供財務(wù)會計配套服務(wù)。

  據(jù)介紹,通過這些措施,目前上海優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境的財政專項資金投入總量規(guī)模已累計達50億元。

  而服務(wù)體系方面,今年4月10日,上海市政府召開了“推進本市小微企業(yè)信用貸款試點”專題工作會議,要求為商業(yè)銀行增強對小微企業(yè)的認同度、加快小微企業(yè)貸款的審批速度提供服務(wù),力求做到“批量推薦、批量審批”。

  目前,上海市各區(qū)縣均分別與4-8家試點銀行開展了融資對接,其中,普陀區(qū)已與上海銀行建立了戰(zhàn)略合作框架,首期推薦100家小微企業(yè)。而浦東新區(qū)已聯(lián)合多家商業(yè)銀行召開了5場初審會,向銀行推薦了300多家小微企業(yè)。

  獎勵考核銀行小微貸款

  7日的新聞通報會還透露,從今年下半年起,上海市將對商業(yè)銀行開展小微企業(yè)信貸績效實施考核,并根據(jù)年度考核情況對小微企業(yè)貸款規(guī)模有較大增長的商業(yè)銀行給予一定的專項獎勵,以進一步放大政策效應(yīng),適當提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

  中國銀行上海市分行相關(guān)人士表示,他們內(nèi)部已經(jīng)對小微企業(yè)貸款進行獎勵,小微企業(yè)貸款余額新增1000萬元,獎勵團隊8000元。

  “不唯抵押擔保,不唯財務(wù)報表。”今年一季度,該行小微企業(yè)貸款余額新增60億元,是2011年全年增量的2.28倍。

  據(jù)新華社報道,針對科技型小微企業(yè)的輕資產(chǎn)、專業(yè)性強、先期投入高、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化慢等特點,中行創(chuàng)造了“張江模式”,提高對信貸風險的容忍度?!爸行猩虾7中匈J款不良率僅0.52%,但在張江模式下,授信總量超過20億元時,實行3%的啟動預(yù)警線和5%的叫停線;授信總量低于20億元,則設(shè)定一定的不良授信絕對額,采用限額止損。”中國銀行上海市分行行長助理周和華說。

 

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