政協(xié)委員視察重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　“十一屆市政協(xié)五年來(lái)，共提出提案761件,經(jīng)審查立案712件,占提案總數(shù)的93.5%;未予立案，作為來(lái)信轉(zhuǎn)有關(guān)單位酌處的49件，占提案總數(shù)的6.5%。在立案辦理的提案中，屬于經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)方面的172件，占立案總數(shù)的24.2%;屬于科教文衛(wèi)體方面136件，占立案總數(shù)的19.2%;屬于城鄉(xiāng)建設(shè)方面236件，占立案總數(shù)的33.1%;屬于黨群、政法、社保、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的168件，占立案總數(shù)的23.5%。截至2011年10月底，本屆政協(xié)五次會(huì)議交辦的712件提案已辦復(fù)完畢，提案辦理滿(mǎn)意率為96.5%?！?011年12月15日，政協(xié)第十二屆福鼎市委員會(huì)第一次會(huì)議上，聽(tīng)到提案工作報(bào)告中的這一段話(huà)，會(huì)場(chǎng)爆發(fā)出一陣掌聲。

　　抽象的數(shù)據(jù)背后，是一個(gè)個(gè)生動(dòng)的故事;閱讀這些故事，讀到的是福鼎市政協(xié)和廣大政協(xié)委員們?yōu)槌浞职l(fā)揮政協(xié)提案作用，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所付出的努力。

　　為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建睿智之言

　　陽(yáng)春三月的福鼎，處處散發(fā)著淡雅的茶香。位于茶業(yè)大鎮(zhèn)點(diǎn)頭的閩浙邊界茶花交易市場(chǎng)，連日來(lái)車(chē)水馬龍，人聲鼎沸。眼下正是春茶采摘高峰期，從本市各地和周邊各縣市趕來(lái)的茶農(nóng)茶商匯聚到這兒，共同描繪了一幅繁忙的春茶交易圖。當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)老林這幾天每天出售茶葉200至300斤，他歡喜地說(shuō)，按每斤平均賣(mài)20元計(jì)，每天也能收入五六百元。茶葉值錢(qián)了，栽培也更用心了，產(chǎn)量當(dāng)然也提高了，收入自然更多，日子過(guò)得也更滋潤(rùn)。在茶商耿庭和的茶行里，他正在忙著打包剛加工成品的春茶茶干，準(zhǔn)備郵寄至北京銷(xiāo)售，這已是他這幾天內(nèi)郵寄外銷(xiāo)的第八批春茶，他已經(jīng)往北京、哈爾濱、烏魯木齊、廣州等城市經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)郵寄了多批次的春茶，市場(chǎng)行情看好，生意做得比去年更好，信心也更足了。

　　福鼎是產(chǎn)茶大市，出產(chǎn)于該市的白茶，以其優(yōu)良的品質(zhì)、特殊的工藝和顯著的保健功效，贏得海內(nèi)外有識(shí)之士的傾慕。然而福鼎白茶長(zhǎng)期以來(lái)一直處于“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”尷尬狀態(tài)。近幾年來(lái)，該市著力鑄造福鼎白茶公共品牌，推動(dòng)白茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，取得了顯著的成效，短短幾年間，先后摘得“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”等多張茶名片，福鼎白茶產(chǎn)品躋身“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“上海世博會(huì)十大名茶”行列，茶業(yè)產(chǎn)值迅速擴(kuò)增至2011年的20多億元。隨著福鼎白茶品牌的聲名鵲起，不論是茶農(nóng)、茶商、茶葉加工企業(yè)，這些年都賺得盆缽皆滿(mǎn)。

      在福鼎白茶品牌鑄造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的背后推力中，一份政協(xié)提案尤其引人關(guān)注。2007年初，該市政協(xié)常委、福建銀龍茶葉有限公司總經(jīng)理方守龍?zhí)峤涣艘环萏岚浮蹲プC(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)福鼎白茶品牌建設(shè)》。在提案中，他提出了五點(diǎn)建議：整合茶葉加工企業(yè)，籌建福鼎白茶集團(tuán)公司，以福鼎白茶為企業(yè)公共大品牌;加大宣傳力度;制定福鼎白茶省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，繼而升格為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);增加科研投入;規(guī)范行業(yè)秩序。該提案被確定為福鼎市政協(xié)十一屆一次會(huì)議第1號(hào)提案、主席督辦重點(diǎn)提案。

　　緊接著，當(dāng)年4至5月，福鼎市政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)茶區(qū)訪(fǎng)企業(yè)走市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)福鼎白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。委員們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于各種原因，雖然福鼎白茶在國(guó)際市場(chǎng)擁有很高的聲譽(yù)，但國(guó)內(nèi)許多消費(fèi)者對(duì)白茶的認(rèn)識(shí)仍十分有限，他們向黨委、政府建議：進(jìn)一步加大宣傳力度，極力創(chuàng)造白茶之鄉(xiāng)的氛圍，扶持龍頭企業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地……

　　政協(xié)的聲音激活了政府的思路，福鼎市多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究興茶方案，決定在原有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持的基礎(chǔ)上，每年財(cái)政再投入100萬(wàn)元支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)、組織茶企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)茶事活動(dòng)，以擴(kuò)大福鼎白茶的知名度。隨后，福鼎市委、市政府充分吸納委員們的意見(jiàn)建議，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，科學(xué)構(gòu)建起推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

　　福鼎市政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)的五年，政協(xié)委員們按照福鼎市委、市政府提出的工業(yè)立市、旅游興市、海洋強(qiáng)市和回歸、承接、項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出了大量很有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議?！蛾P(guān)于繼續(xù)推進(jìn)福鼎大白茶品牌建設(shè)的建議》、《關(guān)于發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，探索建立“一園三區(qū)”管理運(yùn)行新機(jī)制的建議》、《關(guān)于加大力度促進(jìn)福鼎市建筑行業(yè)健康發(fā)展的建議》、《關(guān)于抓住大好機(jī)遇，加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步壯大我市紫菜產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于加快水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展，盡快落實(shí)福鼎市水產(chǎn)加工高新產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建議》、《關(guān)于加大扶持力度，做大做強(qiáng)我市食用菌產(chǎn)業(yè)的建議》……這些提案涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，被一一擺在市委常委會(huì)、市政府辦公會(huì)議和各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議上，又經(jīng)過(guò)一輪又一輪的調(diào)查研究，修改完善，不斷跟蹤辦理，跟進(jìn)落實(shí)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

　　天湖路、江濱西路兩條主干道已完成拓寬改造;公交車(chē)是嶄新的，不但無(wú)人售票、IC卡消費(fèi)，全程還只要1元錢(qián);古城西路占道經(jīng)營(yíng)、亂搭蓋的現(xiàn)象少了……

　　多年前，在福鼎城區(qū)，你看到的可能是另一個(gè)畫(huà)面：交通擁堵、秩序混亂，每到上下班高峰期，一些主干道就處于超飽和狀態(tài)，車(chē)如蝸牛、人潮洶涌、交警繁忙、群眾焦灼抱怨。

　　城區(qū)交通面貌的大變化，源于該市政協(xié)委員的一份提案。

　　福鼎市區(qū)人多車(chē)多，而老城區(qū)路網(wǎng)不健全，造成交通不暢;連接市區(qū)東西、南北各只有一條道路，貫穿市區(qū)中心的中山路南段的交通瓶頸無(wú)法打通。此外，公交線(xiàn)網(wǎng)、站點(diǎn)設(shè)置不合理，也造成部分干道交通擁堵。這是多年前福鼎市區(qū)的交通狀況。

　　2008年福鼎市政協(xié)十屆二次會(huì)議上，一份《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)福鼎城市交通管理狀況的建議》的委員提案直指這一問(wèn)題，并被列為當(dāng)年的1號(hào)重點(diǎn)提案。

　　“當(dāng)年天湖大道、江濱西路改擴(kuò)建工程等工程就啟動(dòng)了，而且進(jìn)度很快，天湖大道A標(biāo)段春節(jié)前完工;古城西路的整治也取得了明顯效果，還道于民目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn);公交優(yōu)先的政策得到落實(shí)?！备６κ姓f(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志向筆者這樣介紹，他接著說(shuō)：“這些年，福鼎城區(qū)交通的建設(shè)與發(fā)展速度更快了，僅近幾年就先后完成了環(huán)城東路北段、江濱西路、天湖大道、江濱南大道、資國(guó)大道、火車(chē)站通站大道和新桐山大橋、普后大橋、江濱大橋等城區(qū)主干道及橋梁建設(shè)，極大改變了城區(qū)的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快了桐山溪兩岸的聯(lián)系，改善了老城區(qū)的交通，同時(shí)也為城市‘東擴(kuò)南移面?！瘧?zhàn)略的實(shí)施初步構(gòu)建了開(kāi)放的骨架和發(fā)展的基軸。今年又啟動(dòng)并加快實(shí)施城市建設(shè)‘三加三’工程，對(duì)環(huán)城北路、桐南片區(qū)、桐北片區(qū)三個(gè)舊城區(qū)實(shí)施改造，在城市的東部、南部建設(shè)幾條新的主干道，建設(shè)三個(gè)新區(qū)?？梢灶A(yù)期，不久的將來(lái)，我們可以看到一個(gè)形象優(yōu)美、道路通暢的城市新貌?！?/p>

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理問(wèn)題是廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，也是政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。五年來(lái)，委員們圍繞科學(xué)高水平規(guī)劃城市，非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、市容環(huán)境衛(wèi)生、桐山龍山“兩溪”整治，路網(wǎng)建設(shè)、舊城改造、違章建筑治理以及停車(chē)場(chǎng)、公廁建設(shè)等問(wèn)題，提出了許多意見(jiàn)和建議。如針對(duì)城鄉(xiāng)道路歷史欠賬多、修復(fù)資金缺口大、管護(hù)難，委員們多次建言疾呼。市委、市政府高度重視，以打好“五大戰(zhàn)役”為契機(jī)，加快推進(jìn)城區(qū)天湖路、江濱南大路、火車(chē)站通站大道等重要主干道建設(shè)，實(shí)施江濱西路、龍山中路拓寬改造，完成古城西路、桐城明珠路面改造以及巖前至白琳、普后至疊石等公路晉級(jí)改造，使城鄉(xiāng)道路很快展現(xiàn)出一個(gè)新面貌?！蛾P(guān)于加強(qiáng)龍山溪河道及兩岸環(huán)境建設(shè)的建議》提案，得到福鼎市政府和相關(guān)部門(mén)持續(xù)重視，并加大整治和建設(shè)力度，目前貫嶺、鐵塘里、星火項(xiàng)目區(qū)污水納入市第一污水廠(chǎng)處理，三門(mén)里垃圾滲濾液處理項(xiàng)目和岙里項(xiàng)目區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，文渡金屬表面處理中心已動(dòng)工建設(shè)。這些提案的辦理落實(shí)，進(jìn)一步完善了福鼎城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，使城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境等方面有了較大的改善和提高。

       為社會(huì)和諧幸福謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)

　　無(wú)牌無(wú)證三輪機(jī)動(dòng)車(chē)大街小巷四處亂竄，由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。2010年福鼎市政協(xié)十屆四次會(huì)議召開(kāi)前，該市李文越等20位政協(xié)委員一次次走上街頭、走進(jìn)有關(guān)單位，走訪(fǎng)各類(lèi)人員，尤其是普通市民和非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)主，得到豐富的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，他們幾經(jīng)研究商討，形成了《關(guān)于大力整治我市無(wú)牌無(wú)證三輪機(jī)動(dòng)車(chē)的建議》提案，向大會(huì)提交，被列為當(dāng)年市政協(xié)1號(hào)重點(diǎn)提案。

　　這份政協(xié)提案引起福鼎市委、市政府的高度關(guān)注。市政府把專(zhuān)項(xiàng)整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，作為一項(xiàng)民心工程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了全面宣傳教育、妥善幫扶安置殘疾人、增加公交路線(xiàn)及市區(qū)出租車(chē)投放量等綜合治理措施，嚴(yán)厲整治無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛。至2010年底，福鼎市共切割碾壓無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)達(dá)600多輛，取得了階段性成果。2011年新年伊始，福鼎市政府再次召開(kāi)打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)題會(huì)議，研究對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車(chē)清理轉(zhuǎn)型問(wèn)題，加大打擊監(jiān)管力度，鞏固整治成果，取得了顯著的成效，得到市民的交口稱(chēng)贊。

　　關(guān)注民生，為社會(huì)和諧百姓幸福謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，一直是福鼎市政協(xié)和政協(xié)委員們的一個(gè)情結(jié)。十一屆一次會(huì)議以來(lái)的五年，該市政協(xié)和政協(xié)委員們深入基層、深入群眾，把握社情、了解民意，提出了許多與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)提案。僅2010年，該市政協(xié)全年提出提案153件、審查立案141件中涉及民生問(wèn)題的提案就達(dá)42件?！蛾P(guān)于完善社會(huì)保障，關(guān)注弱勢(shì)群體的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建設(shè)“食品放心工程”的建議》、《關(guān)于提高我市農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)水資源保護(hù)，保障群眾生活用水安全的建議》、《關(guān)于大力整治“地溝油”污染餐桌的建議》……一份份提案經(jīng)承辦單位認(rèn)真辦理后，為群眾解決了不少困難和問(wèn)題，切實(shí)辦了一批實(shí)事好事。這些實(shí)事好事化為涌入群眾心里的一股股暖流，化為和諧社會(huì)建設(shè)、幸福福鼎建設(shè)的一縷縷春風(fēng)，感動(dòng)著福鼎，幸福著福鼎。