今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，進一步加快福鼎經濟發(fā)展已成為全市人民的共識，為此，市委、市政府在年初就制定了經濟發(fā)展工作目標，這些工作目標充分體現(xiàn)了我市各級領導對加快我市經濟發(fā)展的決心和信心。目前，這些經濟指標完成情況如何，年底能否如期完成，全市上下極為關注。
        一、前10月份經濟運行基本情況
        經寧德市統(tǒng)計局確定，1-10月，我市地區(qū)生產總值131.22億元，同比增長17.1%，繼續(xù)在較快的區(qū)間運行，但速度有所回調。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市GDP增速仍居第2位，僅次于福安（18.0%），高于寧德市平均水平2.3個百分點。
        從產業(yè)看，第一產業(yè)增加值16.76億元，增長4.7%；第二產業(yè)增加值75.74億元，增長26.6%；第三產業(yè)增加值38.71億元，增長8.5%。從三次產業(yè)貢獻率及拉動情況看，第一產業(yè)對經濟增長的貢獻率為3.9%，拉動GDP增長0.7個百分點；第二產業(yè)對國民經濟貢獻最大，貢獻率高達78.5%，拉動GDP增長13.4個百分點；第三產業(yè)貢獻率為17.6%，拉動GDP增長3.0個百分點。
        （一）工業(yè)生產較快增長，但增速繼續(xù)回調。受去年下半年基數(shù)抬高的影響，工業(yè)生產增幅繼續(xù)回調，但仍處高位運行。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值66.64億元，同比增長32.5%，增幅比1-9月回落1.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)總產值258.13億元，增長34.0%，增幅比1-9月回落1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產值完成市里下達年計劃（340億元）的75.9%，比序時進度慢7.4個百分點。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市規(guī)模以上工業(yè)總產值增速居第2位，僅次于霞浦（34.8%），高于寧德市平均水平4.9個百分點。
        規(guī)模以上工業(yè)生產的特點：一是工業(yè)產值規(guī)模穩(wěn)步擴大。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)單月產值逐月增加，單月產值分別為1月14.91億元，2月13.75億元，3月20.34億元，4月22.47億元，5月23.91億元，6月34.98億元，7月28.88億元，8月29.53億元，9月29.22億元，10月31.22億元，其中6月、10月產值突破30億元，月平均產值24.92億元，比上年同期月平均產值增加8.89億元，產值規(guī)模不斷提升。二是六大優(yōu)勢產業(yè)的產值超200億元。1-10月，我市重點培育的六大優(yōu)勢產業(yè)完成工業(yè)總產值208.17億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的80.6%，增長59.9%（現(xiàn)價比，下同）。其中，新興三大產業(yè)（合成革及配套、醫(yī)藥化工、泵閥及特鋼）完成產值127.24億元，增長74.4%；三大傳統(tǒng)產業(yè)（食品及茶葉、化油器、石板材）完成產值80.94億元，增長41.4%。三是億元企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。1-10月全市產值超億元企業(yè)達72家，同比增加30家，實現(xiàn)總產值179.63億元，增長64.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的69.6%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達74.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價增長43個百分點。四是園區(qū)企業(yè)強勁增長。全市141家園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值170.97億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的66.2%，同比提高5.3個百分點，同比凈增產值71.45億元，增長71.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價增長43.8個百分點，貢獻率達75.3%。
        （二）固定資產投資較快增長，但增速波動幅度較大。今年以來，我市城鎮(zhèn)以上固定資產投資呈現(xiàn)先升后逐步放緩的走勢，波動幅度較大。1月份增長6.9%，1-2月達到最高點75.5%，一季度又回落到7.6%，之后增速逐月回升，上半年達到今年的次高點72.4%后逐月回落，從整體上看，各月投資增幅變化幅度較大。1-10月，完成城鎮(zhèn)固定資產投資47.21億元，增長48.2%。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市城鎮(zhèn)以上固定資產投資增速居第5位，比1-3季度前移1位，高于寧德市平均水平7.5個百分點。
        一是工業(yè)性投資增長較快。城鎮(zhèn)項目工業(yè)性投資完成24.35億元，增長45.3%，其中制造業(yè)投資23.16億元，占工業(yè)投資的比重達95.1%，增長42.9%。二是房地產投資保持較快增長。完成房地產開發(fā)投資13.8億元，增長35.8%，其中，住宅投資10.39億元，增長124.9%。三是商品房銷售有所回升。1-10月商品房銷售面積20.1萬平方米，增長26.3%，增幅比1-3季度回升25.3個百分點；商品房銷售額12.89億元，增長43.1%，比1-3季度回升22.1個百分點。
        （三）消費品市場穩(wěn)定增長。1-10月，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額38.92億元，同比增長16.4%。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市社會消費品零售總額增速居第5位，增速低于寧德市平均水平0.8個百分點。
        從各月累計增速情況看，自3月起，累計增速逐步走高，一季度增長14.1%，上半年增長15.5%，前三季度增長16.5%，1-10月增長16.4%，總體呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。從企業(yè)規(guī)?？?，限額以上消費品零售額增速快于限下。1-10月，限額以上實現(xiàn)零售額9.16億元，增長39.0%；限額以下實現(xiàn)零售額29.76億元，增長10.8%。從行業(yè)看， 1-10月，批發(fā)零售貿易業(yè)實現(xiàn)零售額32.69億元，增長16.0%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額6.23億元，增長18.2%。
        （四）出口增速繼續(xù)回升。今年以來，我市出口總值整體呈現(xiàn)低開高走的運行態(tài)勢，從今年頭2個月以負增長19.2%的速度低開，一路降幅收窄，1-7月止跌回升（增長2.5%）。1-9月，全市出口總值9931萬美元，同比增長5.1%。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市出口總值增速居第8位，比1-3季度前移1位，增速低于寧德市平均水平45.5個百分點。
        （五）財政總收入和地方財政收入雙雙超過上年全年水平。1-10月，全市實現(xiàn)財政總收入11.91億元，同比增長29.8%。其中，地方財政收入7.86億元，同比增長28.6%。從總量來看， 1-10月我市財政總收入和地方財政收入分別超過去年全年水平的4921萬元和1194萬元。從寧德各縣（市、區(qū)）增速來看，我市財政總收入和地方財政收入增速分別居第6位和第8位，分別比1-3季度前移1位和2位，增速低于寧德市平均水平2.5個和6.3個百分點。
        從主體稅種（地方級）看，增值稅、營業(yè)稅、所得稅保持較快增長態(tài)勢。1-10月，增值稅增長19.4%，營業(yè)稅增長21.9%，企業(yè)所得稅增長71.0%，個人所得稅增長26.7%。民生投入不斷增長。1-10月，全市財政支出14.08億元，增長53.0%。在財政支出中屬于民生領域的支出保持快速增長。其中住房保障支出增長383.1%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出增長136.0%，農林水事務支出增長91.0%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.0%，教育支出增長45.1%，社會保障和就業(yè)支出增長34.3%。
        （六）金融信貸運行總體平穩(wěn)。10月末，金融機構人民幣各項存款余額112.21億元，比年初增加17.32億元，增長18.3%。其中，個人存款60.27億元，比年初增加8.66億元，增長16.8%。金融機構人民幣各項貸款余額203.43億元，比年初增加39.3億元，增長23.9%。其中，短期貸款84.47億元，比年初減少55.44萬元，下降39.6%；中長期貸款118.94億元，比年初增加44.84億元，增長60.5%。
        （七）城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。1-10月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17236元，同比增長17.1%，增速比1-3季度提高0.3個百分點。其中工薪收入9144元，增長12.6%，占家庭總收入的50.7%，仍是居民家庭收入的主要來源；經營凈收入、轉移性收入和財產性收入較快增長，分別為3686元、4231元和988元，增長18.9%、18.7%和24.3%。
        二、經濟發(fā)展過程中面臨的主要困難和問題
        當前，我市經濟發(fā)展面臨的外部宏觀環(huán)境仍存在較大不確定性，通脹壓力較大，部分經濟指標增速下行，經濟持續(xù)快速增長面臨的壓力加大。
        （一）多項經濟指標增速繼續(xù)下行。1-10月，地區(qū)生產總值增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落1.2個、0.4個和0.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)總產值增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落5.7個、2.7個和1.8個百分點；城鎮(zhèn)固定資產投資增幅分別比上半年和前三季度回落24.2和3.4個百分點；財政總收入增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落9.1個、4.5個和1.3個百分點，地方財政收入增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落5.1個、5.6個和2.2個百分點。驗資口徑實際利用外資一直處于下降態(tài)勢，且下降幅度高達92.7%。
        （二）規(guī)模工業(yè)持續(xù)快速增長的壓力增大。規(guī)模以上工業(yè)總產值增速從一季度增長39.7%，上半年增長36.7%， 1-3季度增長35.8%，到1-10月增長34.0%，總體呈現(xiàn)逐步回落之勢，尤其是進入第3季度，規(guī)模以上工業(yè)產值單月增幅均降到30%以內，9月份單月增速僅為19.5%，為今年以來最低單月增速，10月增速略升到22.8%，隨著同期基數(shù)的抬高，預計11月、12月工業(yè)經濟形勢將更加嚴峻。工業(yè)增長后勁不足，主要體現(xiàn)在：一是新增工業(yè)貢獻有限。在規(guī)模以上工業(yè)中，無去年同期基數(shù)的21家新增企業(yè)共完成產值16.04億元，占全市規(guī)模工業(yè)總增量的16.9%，也就是說83.1%的產值增量是由存量工業(yè)完成的。二是企業(yè)生產經營成本增加，虧損面擴大。當前原材料價格、能源價格高位波動，同時企業(yè)用工成本和融資成本提高推動了企業(yè)綜合生產成本不斷上升。前三季度，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務成本達191.53億元，同比增長68.0%%，高出同期產值現(xiàn)價增速7.4個百分點。同時，企業(yè)利潤空間進一步收窄，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤總額增速比一季度和上半年分別回落30.7個和33.8個百分點；企業(yè)虧損面為5.4%，同比擴大1.3個百分點。三是資金瓶頸矛盾突出。今年國家上調存款準備金率、存貸款利率分別達6次和3次，商業(yè)銀行貸款緊縮，信貸投放規(guī)模減小，資金的流動性明顯減弱，中小微型企業(yè)普遍反映融資難，融資成本上升。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出達1.13億元，同比增長63.3%，比一季度和上半年均提高10.5個百分點。
        （三）第三產業(yè)增長乏力。1-10月，全市第三產業(yè)增加值同比僅增長8.5%，分別比一季度和上半年回落4.5個和3.4個百分點，比前三季度略升0.4個百分點，低于同期經濟增長率8.6個百分點，也低寧德市平均水平0.3個百分點。從內部結構看，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)增加值的增速均低于4%，增速最高的為金融業(yè)，增長17.6%，非營利性服務業(yè)和營利性服務業(yè)增加值分別增長11.3%和9.6%。
        （四）物價仍處在高位運行。盡管CPI月度同比漲幅連續(xù)兩個月有所回落，環(huán)比出現(xiàn)微跌，但物價總水平仍處于高位。1-10月，全市居民消費價格總水平同比上漲5.9%，與前三季度持平，比上半年擴大0.7個百分點，漲幅高于寧德市平均水平0.3個百分點。其中，消費品價格上漲5.3%，服務項目價格上漲7.2%。從單月情況看，CPI走勢從1月上漲3.6%，2月由于春節(jié)因素漲幅升至4.2%，3月因節(jié)后物價回落價格漲幅降至3.7%，之后隨著以豬肉為代表的食品類價格大幅上漲，漲幅逐月走高，8月價格漲幅達到最高點8.5%，9月CPI首次出現(xiàn)回調，漲幅降至6.2%，10月CPI漲幅再次降到5.4%。這表明政府穩(wěn)物價的調控政策效應正逐步顯現(xiàn)，但目前我市物價漲幅總體仍處于高位，特別是與老百姓日常生活息息相關的生活必需品上漲幅度較大，其中糧食、豬肉、水產品、干鮮瓜果的價格漲幅均達到兩位數(shù)，累計漲幅分別達到18.3%、14.4%、13.1%和24.3%。因此，要實現(xiàn)全年物價控制目標（4%）難度相當大。
        三、對全年經濟走勢的判斷
        從1-10月我市經濟運行情況看，總體經濟運行狀況良好，主要經濟指標保持較高增速，全市經濟將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。農業(yè)：預計全年糧播面積達25.43萬畝，增長0.2%；糧食產量8.22萬噸，增長4.4%，但受今年爛紫菜的影響，全年增速將比前三季度有所回落，預計全年農林牧漁業(yè)總產值達40億元，增長4.9%。工業(yè)：規(guī)模工業(yè)平穩(wěn)較快增勢未改，但隨著基數(shù)的抬高，增速將繼續(xù)放緩，預計規(guī)模以上工業(yè)總產值可達315億元，與人大通過的全年預期目標310億元，超出5億元，但與全市工業(yè)領導小組下達的全年預期目標340億元，還缺口25億元，全年增速預計在30.0%左右；預計全社會工業(yè)總產值339億元，增長28.3%。投資：在繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)役”有力支撐和推動下，我市投資將延續(xù)今年以來較快增長長態(tài)勢，預計全年全社會固定資產投資可達67.3億元，與全年預期目標63億元，超出4.3億元，預計全年增速達38.2%。其中，城鎮(zhèn)以上固定資產投資可達57.1億元，增長35.6%；農村投資可達10.2億元，增長54.2%。消費：消費需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長格局，預計全年社會消費品零售總額達47.8億元，增長16.0%。城鄉(xiāng)居民收入：預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為20250元和8200元，分別增長17.1%和19.2%。綜合生產和需求等各種因素，初步判斷，穩(wěn)健發(fā)展仍是我市經濟運行的主旋律，預計全年GDP總量達169.2億元，增長17.3%左右，總量和速度均實現(xiàn)全年預期目標。
        四、保持我市經濟較快發(fā)展的幾點建議
        針對當前國內外復雜的經濟形勢和我市經濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，下一步要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期三者之間的關系，重點在“抓工業(yè)、爭資金、扶農業(yè)、穩(wěn)物價、促三產”等方面力求取得突破。
        一是抓工業(yè)。目前，我市經濟的快速增長主要是依靠工業(yè)拉動，因此，保持工業(yè)的持續(xù)較快增長至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強工業(yè)運行的月度分析調度，重點關注生產出現(xiàn)下滑的骨干企業(yè)以及出現(xiàn)停廠的企業(yè)，要加強預警監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要培植壯大骨干企業(yè)。工業(yè)經濟增長主要靠重點企業(yè)和骨干企業(yè)，市里應繼續(xù)抓好那些特色明顯、前景發(fā)展看好，在全市工業(yè)經濟中占有較大份額的重點工業(yè)企業(yè)，促其增產增收增效。在抓好骨干企業(yè)的同時，對那些支撐能力強的企業(yè)予以大力培植，使其早日成為骨干企業(yè)。此外，認真做好企業(yè)進規(guī)模統(tǒng)計，將那些達到規(guī)模標準的企業(yè)及時納入統(tǒng)計，成為我市工業(yè)經濟發(fā)展中的新生力量，共同推動我市工業(yè)經濟不斷向前發(fā)展。
        二是爭資金。在當前資金供求緊張、融資成本較高的情況下，金融機構應千方百計增加資金供給，特別要把有限的資金向制造業(yè)傾斜，適當降低貸款利率和相關費用，減少企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)緩解資金壓力，渡過難關。要拓展金融服務品種，有效服務企業(yè)經營需求。各相關部門應積極向國家部委、省、寧德市爭取各項項目資金支持，推進重點項目建設。
        三是扶農業(yè)。繼續(xù)認真貫徹落實國家、省、寧德市各項強農支農惠農政策措施，認真落實“米袋子”和“菜籃子”工程。鼓勵農民組建農業(yè)專業(yè)合作社，實行抱團營銷，增加農產品銷售渠道和銷售方式，拓展銷售市場。引導農業(yè)產、供、銷一體化企業(yè)做大做強，加快農業(yè)產業(yè)化進程。當前要緊緊抓住國家擴大水利投資的有利時機，積極爭取資金興修水利，加大農田基本建設力度，加快溪流域的整治。
        四是穩(wěn)物價。關注農業(yè)生產，增加市場供給，全面落實農產品“綠色通道”政策，降低農副產品流通成本，穩(wěn)定農副產品供應。要加強價格監(jiān)測預警，加強對農副產品生產、流通的清理整頓工作，加大市場價格巡視力度；認真落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)運機制，切實減輕價格上漲對低收入群體生活水平的影響。
五是促三產。市里要盡快抓緊制訂出臺扶持服務業(yè)發(fā)展的政策，重點針對制約服務業(yè)發(fā)展的突出問題提出有效的解決辦法。將第三產業(yè)中各行業(yè)按主管部門進行任務分解，特別是一直低速增長的行業(yè)要加大工作力度，充分挖掘增長潛力。商貿業(yè)：經貿部門要狠抓貿易、餐飲業(yè)的提速，加大限額以上批零企業(yè)和餐飲企業(yè)的培育力度，積極配合、協(xié)調新增限額以上批零企業(yè)和餐飲企業(yè)及時納入統(tǒng)計。交通運輸業(yè)：交通部門應抓好客貨運周轉量的統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，并加強與寧德市交通部門的溝通協(xié)調。金融業(yè)：金融機構應積極向上爭取更大信貸規(guī)模。房地產業(yè)：建設、國土等部門應加快推進保障性住房建設，增加普通商品住房有效供給，加強房地產市場調控，促進房地產投資較快增長。營利性服務業(yè)：地稅部門應加強征管，確保營利性服務業(yè)營業(yè)稅繼續(xù)保持較快增長。