福鼎市在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)以為民服務(wù)為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造為群眾滿意工程。

　　亮化窗口形象，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。一是亮黨員身份。通過(guò)擺放席卡、臺(tái)簽，佩戴胸卡、工作證等方式，將窗口單位工作人員的姓名、照片、崗位、職務(wù)等信息公開(kāi)。同時(shí)對(duì)黨員工作人員設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，亮明黨員身份，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。全市窗口單位共亮出黨員示范崗45個(gè)，亮身份黨員351名，有效激發(fā)窗口單位黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)。二是亮崗位職責(zé)。通過(guò)設(shè)立LED顯示屏、標(biāo)識(shí)牌、發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)等形式，將每個(gè)窗口的工作職責(zé)、工作流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員全部向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾對(duì)辦理事項(xiàng)、辦理順序、辦理結(jié)果一目了然。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“崗位負(fù)責(zé)制”，確保群眾辦事件件有落實(shí)、事事有回音。三是亮服務(wù)承諾。窗口單位黨組織圍繞簡(jiǎn)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)方法、提高服務(wù)效率、開(kāi)展便民服務(wù)等方面作出公開(kāi)承諾，黨員圍繞履行崗位職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出公開(kāi)承諾，并采取公示欄集中公開(kāi)、辦公桌臺(tái)簽分別公開(kāi)、電子顯示屏滾動(dòng)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛公開(kāi)等多種形式，自覺(jué)接受廣大服務(wù)對(duì)象和人民群眾的監(jiān)督。市交通局、建設(shè)局等單位窗口還在福鼎電視臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)承諾，并定期在福鼎新聞網(wǎng)上向公眾反饋履諾踐諾情況。

　　優(yōu)化窗口管理，提高為民服務(wù)效能。一是整合辦事流程。成立市行政服務(wù)中心，市公安局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、發(fā)改局等31個(gè)行政審批和公共服務(wù)部門(mén)入駐中心辦公，263個(gè)行政審批事項(xiàng)在大廳實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，有效緩解群眾和經(jīng)濟(jì)主體辦事“跑部門(mén)”的現(xiàn)象。二是簡(jiǎn)化審批手續(xù)。按照一般事項(xiàng)、復(fù)雜事項(xiàng)、特別復(fù)雜事項(xiàng)、特急事項(xiàng)四種模式，制定新的審批流程圖，最大限度地合并審批程序、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。開(kāi)通中心審批服務(wù)信息平臺(tái)，使行政審批業(yè)務(wù)從“咨詢—申報(bào)—審批—辦結(jié)—查詢—監(jiān)察”都可以在網(wǎng)上“一窗式”完成。三是縮短審批時(shí)限。市工商局、市建設(shè)局通過(guò)實(shí)施“并聯(lián)會(huì)審”，企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)，只需往返2次，普遍提速70%以上，基本建設(shè)項(xiàng)目審批可提速40%。四是深入一線服務(wù)。定期組織下鄉(xiāng)入村、深入一線，開(kāi)展上門(mén)辦證、送證等服務(wù)，通過(guò)與群眾零距離接觸，改進(jìn)工作作風(fēng)。市海洋與漁業(yè)局在沙埕、佳陽(yáng)等沿海重點(diǎn)漁區(qū)設(shè)置了服務(wù)窗口，派漁政人員長(zhǎng)期駐守在第一線，方便漁民群眾辦證、提供業(yè)務(wù)咨詢，為漁民群眾節(jié)約辦證時(shí)間和費(fèi)用。市經(jīng)貿(mào)局牽頭共同組織150多名干部成立工業(yè)服務(wù)隊(duì)，幫助220多家企業(yè)協(xié)調(diào)解決征地、審批、融資等問(wèn)題。

　　強(qiáng)化窗口考評(píng)，增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效。對(duì)各窗口單位及工作人員的辦事進(jìn)度、承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，并將結(jié)果量化為窗口單位業(yè)績(jī)得分。一是定期對(duì)各窗口單位服務(wù)水平和履諾踐諾情況進(jìn)行明察暗訪，年初對(duì)8名窗口單位工作人員在正常工作時(shí)間存在不在崗、不接待等現(xiàn)象，市效能辦立即給予效能告誡，8個(gè)單位也分別對(duì)被告誡人員作出調(diào)離原工作崗位、扣發(fā)當(dāng)年度年終績(jī)效獎(jiǎng)金的處罰措施。二是邀請(qǐng)部分服務(wù)對(duì)象和“兩代表一委員”，通過(guò)電話回訪、滿意度問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)市發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局4個(gè)重點(diǎn)職能部門(mén)中的45名內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評(píng)議，責(zé)令得分值較低、不滿意率較高的中層干部進(jìn)行為期3個(gè)月的整改，到期再行評(píng)議。三是開(kāi)展“比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)效率、比服務(wù)質(zhì)量”和崗位競(jìng)賽等活動(dòng)，年終評(píng)比“十佳服務(wù)窗口”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”和“優(yōu)秀窗口工作人員”等，優(yōu)勝窗口單位和人員獲得相應(yīng)分值的附加分。最終由業(yè)績(jī)分與附加分相加，確定全區(qū)窗口單位量化排名，激勵(lì)窗口單位人人創(chuàng)先、人人爭(zhēng)優(yōu)。