在全省率先實(shí)行低保金社會(huì)化發(fā)放，城鄉(xiāng)低收入群納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;在全省率先開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保率97.3%;在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、通自來(lái)水、通客車、通寬帶。這是福鼎市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)的變化。

　　“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注民生，有水先解百姓渴，把財(cái)政的蛋糕更多地切給群眾，實(shí)行城鄉(xiāng)一體和諧共進(jìn)?！备６κ蓄I(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

　　工農(nóng)互動(dòng)，以工促農(nóng)，突出產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)

　　前岐鎮(zhèn)雙嶼村村民邵立武，近五年一直與落戶家門(mén)口的福建閩威水產(chǎn)公司簽養(yǎng)“合同魚(yú)”，他深有感觸地說(shuō)：“沒(méi)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前，我為了多掙點(diǎn)錢(qián)四處打工?，F(xiàn)在在家養(yǎng)鱸魚(yú)，一年收入就近10萬(wàn)元，比在外務(wù)工強(qiáng)多了?！?/p>

　　縮小城鄉(xiāng)差距，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。福鼎市充分發(fā)揮工業(yè)這一強(qiáng)市富民巨大引擎的作用，重點(diǎn)培植支柱產(chǎn)業(yè)，“草根項(xiàng)目”長(zhǎng)成“參天大樹(shù)”，為積極“反哺”農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　大龍頭帶動(dòng)大基地，大基地拉動(dòng)大發(fā)展，突出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存、銷售、信息、深加工各個(gè)環(huán)節(jié)的一體化。一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)、潛力大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)福鼎千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，7萬(wàn)多富余勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，就地轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)工人、自由職業(yè)者或是個(gè)體老板。目前福鼎市已注冊(cè)成立288家農(nóng)民專業(yè)合作社，吸收社員4100多人，帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)民拉近市場(chǎng)距離。

　　堅(jiān)持“一盤(pán)棋”，共享“惠民套餐”工程

　　“現(xiàn)在去福鼎進(jìn)貨，出門(mén)就能坐公交車，一上午就一個(gè)來(lái)回，可不像以前那樣，頂著星星出門(mén)，戴著月亮歸來(lái)。”在管陽(yáng)鎮(zhèn)西陽(yáng)村集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)雜貨店的青年吳正峒如是說(shuō)。西陽(yáng)村位于閩浙交界處，隨著往返福鼎城關(guān)公交車的開(kāi)通，進(jìn)城5小時(shí)的路程縮短為1小時(shí)25分。為此，村民抓住機(jī)遇，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，人年均純收入達(dá)6000元以上。

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中，福鼎堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”，將全市工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌謀劃，按照“東擴(kuò)南移面?！钡某鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)、人口、用、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，通過(guò)著力實(shí)施“生態(tài)治溪、綠色造城、民生路網(wǎng)”等惠民套餐工程，打通、拓寬一條條“斷頭路”、“瓶頸路”。

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能轉(zhuǎn)移的同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)幫扶、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，堅(jiān)持公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，積極推進(jìn)配套設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，建成了福鼎文化公園、桐江公園、江濱公園、青銅鼎雕塑和“福鼎長(zhǎng)歌”大型浮雕文化景觀墻等公共服務(wù)項(xiàng)目，污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

　　發(fā)展成果有效延伸，城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　這幾天，崳山鎮(zhèn)苗馬祖村的陳貞淮正在鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診陪父親進(jìn)行康復(fù)治療。盡管老人的病情讓他掛心，但他慶幸地是在家門(mén)口就能治病?！案６κ嗅t(yī)院專家對(duì)口幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院，稍微重點(diǎn)的病情也能處理得好，加入合作醫(yī)療費(fèi)用能及時(shí)報(bào)銷，一般不用上城里。”對(duì)于現(xiàn)在就診的鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診，無(wú)論就診環(huán)境還是各項(xiàng)開(kāi)銷，陳貞淮都很滿意。

　　為達(dá)到“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、民有所業(yè)”的目標(biāo)，近年來(lái)，福鼎市傾力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保一體化進(jìn)程。通過(guò)建立無(wú)償補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)貼農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提升農(nóng)村教育師資水平，進(jìn)行鄉(xiāng)村學(xué)校危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施儀器配套;建立以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)救助等為輔的全方位、立體化、多層次社會(huì)救助體系。

　　為使農(nóng)民更好地融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中，福鼎市以“市民理念”提升農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變致富和就業(yè)觀念。2009年以來(lái)，該市著手打造“勞動(dòng)就業(yè)一條街”，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了勞動(dòng)保障服務(wù)中心，建成14個(gè)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作站。