2012年12月30日上午，在雄壯的國歌聲中，福鼎市第十六屆人民代表大會第二次會議在市人民劇場隆重開幕。大會提出，要全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提前三年與全省同步全面建成小康社會的目標，按照“六新大寧德”要求，弘揚“團結拼搏，鼎力爭先”的福鼎精神，突出“工業(yè)立市”、“旅游興市”、“海洋強市”，實施回歸、承接項目、品牌、創(chuàng)新、服務帶動戰(zhàn)略，全面推進“五位一體”，努力把福鼎建設成為更加美麗更加和諧更加幸福的海西東北翼濱海旅游工業(yè)城市。

      第十六屆人民代表大會應到代表230名，實到代表223名，符合法定人數(shù)。肩負著全市人民的重托，223名代表匯集一堂，共商福鼎發(fā)展大計。

      大會主席團常務主席、第一次全體會議執(zhí)行主席陳其春、陳興華、郭如盾、陳德旺、王上秀、藍青在主席臺前排就座。

      程樹平、葉梅生等大會主席團全體成員，市副處級以上在職領導，老同志代表，駐鼎部隊代表等在主席臺就座。大會由執(zhí)行主席、主席團常務主席陳興華主持。

      上午8時30分，陳興華宣布：福鼎市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕！與會人員全體起立，會場奏響《中華人民共和國國歌》。

      在熱烈的掌聲中，市委副書記、市長程樹平代表市人民政府向大會作政府工作報告。向代表們報告了2012年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并提出了2013年政府工作總體目標要求和主要任務。

      程樹平說，2012年，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞趕超跨越發(fā)展的目標要求，積極應對日趨嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢，特別是化解溫州金融風波的負面影響，團結和帶領全市人民，眾志成城、迎難而上、搶抓機遇、開拓進取，較好地完成了市十六屆人大一次會議確定的各項任務，經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值203億元（預計數(shù)，下同），比上年增長13.2%，全社會固定資產(chǎn)投資105億元，增長49.8%；財政總收入19.3億元，增長26.1%，其中地方級財政收入13.68億元，增長32.9%；城鎮(zhèn)居民人居可支配收入23000元，農民人均收入9600元，分別增長13.8%和17.3%。再次榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣（市）稱號。

      主要工作和成效是：一、堅持攻堅克難、持續(xù)發(fā)展，綜合實力全面提升；發(fā)展步伐持續(xù)加快，發(fā)展質量持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展后勁持續(xù)增強。二、堅持建管并重、統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設全面提速；城市建設步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三、堅持為民惠民、協(xié)調發(fā)展，社會事業(yè)全面進步；人民生活不斷改善，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，民主法治扎實推進。

      程樹平說，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%以上;農林牧漁總產(chǎn)值增長5.2%；工業(yè)總產(chǎn)值增長20.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長21.7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;財政總收入增長15%，其中地方級財政收入增長9.5%;社會消費品零售總額增長16%;出口總值增長15%以上;實際利用外資（驗資口徑）增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上;農民人均純收入增長17.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7.6%以內；單位生產(chǎn)總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度排放量均控制在上級下達的指標內。

　　程樹平說，圍繞以上預期目標，2013年重點做好六個方面工作。一是致力于強特色、促增收，扎實推進三農工作；發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，夯實農村基礎，促進農民增收。二是致力于抓園區(qū)、強實力，加速工業(yè)轉型升級；圍繞創(chuàng)建閩浙邊貿工業(yè)園，在園區(qū)建設上求突破；圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟，在臨港產(chǎn)業(yè)上求突破；圍繞工業(yè)轉型升級，在提升競爭力上求突破。三是致力于調結構、增活力，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推進消費持續(xù)增長，提升財政金融水平。四是致力于夯基礎、增后勁，全力實施項目帶動；繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，持續(xù)加強招商引資，強化項目要素保障。五是致力于抓統(tǒng)籌、促協(xié)調，建設美麗宜居城市；提升城市建管水平，加強生態(tài)文明建設，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。六是致力于解民憂、惠民生，促進社會和諧發(fā)展；健全社會保障體系，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，推動文化繁榮發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理。

      程樹平表示，福鼎正處在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，政府全體成員必須以更加堅強的意志，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加有為的行動，努力開創(chuàng)政府工作新局面。要解放思想，敢于先行先試；要雷厲風行，狠抓工作落實；要廉政勤政，依法履行職責。在新的起點上，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

         程樹平說，“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。黨的十八大為我們繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，前景充滿希望、形勢催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心、砥礪前行，為建設更加美麗更加和諧更加幸福的新福鼎而努力奮斗。

      大會以舉手表決的方式通過了市十六屆人大二次會議選舉辦法（草案）

      在鼎的省、寧德市人大代表，出席政協(xié)第十二屆福鼎市委員會第二次會議的政協(xié)委員，市直有關部門負責人和其他人員列席會議。

      福鼎新聞網(wǎng)    彭登筍　林海云