我省推出474個項目以吸引民間投資，總投資達(dá)4140億元，涉及11個行業(yè)領(lǐng)域。其中包括城際鐵路即廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段項目，這也是我省首次推出城際鐵路項目吸引民資。另外，通用機(jī)場和港口作業(yè)區(qū)整體開發(fā)項目，也是首次在我省吸引民間資本。這是記者從昨日省政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　據(jù)省發(fā)改委鄭柵潔主任介紹，本次推介的項目共474項，合計總投資4140.72億元。集中推介了一批科技、海洋、旅游、民生和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項目。

　　通用機(jī)場項目首次吸引民資

　　其中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施6項69億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施70項1673億元，首次推出了城際鐵路、通用機(jī)場和港口作業(yè)區(qū)整體開發(fā)項目，26個高速公路項目及一批國省干線公路項目也是交通領(lǐng)域吸引民間投資的大拓展。保障性安居工程14項39億元。城市公用基礎(chǔ)設(shè)施17項48億元。產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)48項351億元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)42項634億元。教育衛(wèi)生體育24項67億元。文化和旅游168項686億元。民政及養(yǎng)老30項48億元。城鎮(zhèn)成片開發(fā)27項437億元，以及其他產(chǎn)業(yè)項目26項87億元。

　　城際鐵路此次推出項目為廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段項目；通用機(jī)場項目是總投資1.5億元的三明公用直升機(jī)基地建設(shè)項目；云霄、詔安港等港口作業(yè)區(qū)整體開發(fā)項目。

軌道交通項目可多方式投資

　　在這些推出的項目中，備受關(guān)注的是城際鐵路項目。省發(fā)改委副主任孟芊介紹，此次推介的廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段建設(shè)項目，總長57.6公里，項目總投資115億元，由漳州市鐵路建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)項目前期工作。

　　廈漳泉城際軌道交通正在編制建設(shè)規(guī)劃，先期建設(shè)項目1號線漳州段已啟動項目前期工作。

　　孟芊介紹，民間資本參加城際軌道交通投資，采取的方式多種多樣，除了BT方式，也可以BOT、PPP方式，或者組織一個聯(lián)合體來投資。

　　按照有關(guān)規(guī)定，廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段建設(shè)項目可由省內(nèi)自行審批，項目將來的運(yùn)營方式可以與國鐵或其他城際鐵路聯(lián)網(wǎng)，也可以相對獨(dú)立運(yùn)營。
相關(guān)報道：

　　閩首次開放城際鐵路吸引民資

　　我省向社會推介民間投資項目474個，總投資額達(dá)4140.72億元，廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段項目擬實行“鐵軌+物業(yè)”投資模式
　　省政府新聞辦召開發(fā)布會，我省向社會推介民間投資項目474個，總投資額達(dá)4140.72億元。其中，廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段項目鼓勵民間資本投資，擬實行“鐵軌+物業(yè)”投資模式。據(jù)悉，這是我省首次開放城際鐵路領(lǐng)域，吸引民間資本投資。

　　省發(fā)改委主任鄭柵潔說，把民間資本潛力轉(zhuǎn)化為帶動全社會投資的強(qiáng)大引擎，必須找準(zhǔn)切入點，做幾件看得見、鼓舞人心的實事，提振民間投資發(fā)展信心。此次推薦的這些項目將為民間資本參與福建發(fā)展提供寬的領(lǐng)域、更大的空間。

　　學(xué)習(xí)“港鐵”模式創(chuàng)新投資方式

　　廈漳泉大都市同城化對于我省跨越式發(fā)展具有重要意義。省發(fā)改委新聞發(fā)言人、副主任孟芊介紹說，廈漳泉城際軌道交通正在編制建設(shè)規(guī)劃，先期建設(shè)項目1號線漳州段已經(jīng)啟動項目前期工作，項目總長57.6公里，總投資115億元。

　　與以往民間資本單純對項目投資不同的是，我省計劃學(xué)習(xí)“港鐵”模式，創(chuàng)新投資方式，擬實行“鐵軌+物業(yè)”的方式來吸引更多的民間資本進(jìn)入城軌領(lǐng)域。據(jù)介紹，由于廈漳泉城際軌道交通項目的投資額大，如果單純是對線路鐵軌投資，由于城軌的公益性質(zhì)，可能投資回報率不會太高，但鐵軌周邊的物業(yè)也納入民間資本的投資范疇之后，包括站房、商業(yè)開發(fā)等對民間資本來說有著巨大的吸引力。今天，省發(fā)改委將召開專題會議，協(xié)商廈漳泉和福莆寧城際軌道交通項目的前期工作問題，將涉及民間資本投資方式以及招商引資等內(nèi)容。

　　孟芊稱，民間資本參加城際軌道交通投資，采取的方式多種多樣，除了BT方式，也可以BOT、PPP方式，或者組織一個聯(lián)合體來投資。這種項目不光是建設(shè)軌道本身，還包括上蓋物業(yè)的開發(fā)，也就是交通加社區(qū)，將來城際軌道的建設(shè)和周邊紅線內(nèi)、紅線外的和地下、地上的物業(yè)開發(fā)也可以統(tǒng)籌打包。

　　按照有關(guān)規(guī)定，廈漳泉城際軌道交通1號線漳州段建設(shè)項目可以由省內(nèi)自行審批，項目將來的運(yùn)營方式可以與國鐵或其他城際鐵路聯(lián)網(wǎng)，也可以相對獨(dú)立運(yùn)營。項目的投資者，將來可以先后成為運(yùn)營商，也可以采取委托運(yùn)營的方式。

　　474個項目可登錄省發(fā)改委網(wǎng)站查詢

　　城際鐵路項目只是此次我省推介的民間投資項目之一。省發(fā)改委主任鄭柵潔表示，我省本次推介的項目內(nèi)容豐富、規(guī)模適中，474個項目合計總投資4140.72億元。有意向的投資者可登錄福建省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站查詢具體的推介項目。

　　這些項目都符合國家鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的要求，均屬于國家鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域；均屬我省急需發(fā)展或有一定發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，集中涵蓋科技、海洋、旅游、民生和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

　　這其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施70項1673億元，投資額最大，首次推出的除了城際鐵路外，還有通用機(jī)場和港口作業(yè)區(qū)整體開發(fā)項目。此外，26個高速公路項目及一批國省干線公路項目也是交通領(lǐng)域吸引民間投資的大拓展。文化和旅游產(chǎn)業(yè)涉及的項目最多達(dá)到168項686億元，旅游業(yè)吸收民間投資范圍拓展到各種有旅游價值的物質(zhì)、非物質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)，旅游景區(qū)經(jīng)營管理，各類旅游用品、產(chǎn)品，旅行、旅游服務(wù)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

　　此外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施6項69億元；保障性安居工程14項39億元；城市公用基礎(chǔ)設(shè)施17項48億元；產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)48項351億元；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)42項634億元；教育衛(wèi)生體育24項67億元；民政及養(yǎng)老30項48億元；城鎮(zhèn)成片開發(fā)27項437億元；其他產(chǎn)業(yè)項目26項87億元。

　　從分地市看，福州22項183.6億元、漳州58項1129.7億元、泉州78項704億元、三明79項608億元、莆田43項413億元、南平66項290.4億元、龍巖51項347.8億元、寧德77項464.1億元。據(jù)悉，248個項目為全新的招商項目，招商方式靈活，合計總投資達(dá)2712億元；226個項目已有業(yè)主，部分可全部轉(zhuǎn)讓給新業(yè)主，部分為吸收民間資本合作，合計總投資為1428億……
　　項目核準(zhǔn)權(quán)能下放的全部下放

　　民間資本投資，最擔(dān)心的是項目審批周期長，環(huán)節(jié)繁瑣，為了解決投資者的后顧之憂，我省已經(jīng)將能下放的項目核準(zhǔn)權(quán)全部下放，有的已經(jīng)下放到市、縣一級。

　　鄭柵潔表示，目前由省級核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目中，除跨行政區(qū)、申請中央資金補(bǔ)貼、重要資源性開發(fā)、涉及重大規(guī)劃布局的項目外，其他企業(yè)投資項目一律下放各設(shè)區(qū)市有權(quán)部門核準(zhǔn)，報省級備案；各設(shè)區(qū)市也根據(jù)實際采取下放核準(zhǔn)權(quán)限，優(yōu)化審批流程等方式，高效服務(wù)民企項目。

　　同時，我省在安排政府性資金時，對民間投資主體也同等看待。我省在申請中央財政性資金、安排省級財政性資金時均明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對待；各地也都比照省里做法，在安排政府性資金對民間投資主體同等對待。

　　在財稅獎勵方面，我省對年營業(yè)收入首次超過10億元、50億元、100億元的民營工業(yè)企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，分別按其地方級“三稅”（主要指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分的20%、25%、30%獎勵企業(yè)。對上年度納稅總額在500萬元以上、當(dāng)年度“三稅”比上年度增幅達(dá)30%以上的民營工業(yè)企業(yè)，其新增“三稅”30%以上部分，按其地方級“三稅”新增部分的30%予以獎勵。

　　另外，在民企直接融資、海外并購等方面，省里都將給予政策性扶持和傾斜，目的就是為了鼓勵民間投資。

據(jù)介紹，對于此次推介的項目，省發(fā)改委制定了相應(yīng)的跟進(jìn)措施，將公布項目洽談的具體聯(lián)系人，直接負(fù)責(zé)或幫助聯(lián)系投資協(xié)議、合同的洽商或業(yè)主招標(biāo)事項，同時，還將公布省發(fā)改委對口處室，幫助民間投資人了解相關(guān)政策法規(guī)，幫助協(xié)商項目涉及省級審批和推進(jìn)的有關(guān)事項。

　　據(jù)悉，截至2011年，民營經(jīng)濟(jì)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提升到66.5%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重提升到50.3%；當(dāng)年完成民間投資5090.3億元，年均增速明顯高于同期全省投資平均增速；民營經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)人數(shù)占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)85%以上。今年前三季度全省民營工業(yè)增加值3726.47億元，增長18.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的65.4%，貢獻(xiàn)率達(dá)77.1%；民間投資4507.73億元，增長27.9%，貢獻(xiàn)率達(dá)50.9%。