“柴油機(jī)連接件對(duì)接項(xiàng)目終于敲定了，有望在下月開(kāi)始改造廠房，原來(lái)的30多名老職工也可以重新就業(yè)了?！?月26日，懷揣著不久前與玉柴機(jī)器集團(tuán)簽訂的合作協(xié)議，福鼎市章邊造紙廠廠長(zhǎng)楊成進(jìn)激動(dòng)地告訴筆者：“這意味著，章邊造紙廠已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型，有可能成為福鼎探索淘汰落后與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)籌考慮、整合重組的樣板?！?/p>

　　根據(jù)玉柴機(jī)器集團(tuán)與章邊造紙廠的初步協(xié)議，玉柴機(jī)器集團(tuán)以資本注入形式實(shí)現(xiàn)雙方實(shí)質(zhì)性聯(lián)合，其下屬子公司將利用章邊造紙廠現(xiàn)有的廠房，進(jìn)行改造升級(jí)為柴油機(jī)連接件標(biāo)準(zhǔn)車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和區(qū)域環(huán)境改善，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并優(yōu)先安置造紙廠轉(zhuǎn)崗職工。

　　章邊造紙廠位于福鼎市管陽(yáng)鎮(zhèn)，成立于2003年，主要生產(chǎn)瓦楞紙，日生產(chǎn)能力8噸，年產(chǎn)值2000萬(wàn)元，不僅高耗能，而且污染排放長(zhǎng)期以來(lái)不達(dá)標(biāo)。2010年，在福鼎市委、市政府地支持下，管陽(yáng)鎮(zhèn)將其列入淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)整治企業(yè)名單，并于當(dāng)年11月拆除了全部生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)損失達(dá)300多萬(wàn)元。企業(yè)停產(chǎn)后，當(dāng)?shù)卣藥椭髽I(yè)爭(zhēng)取國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政補(bǔ)貼外，還積極為企業(yè)主動(dòng)牽線搭橋，深入浙江、廣東等地尋找整合重組的商機(jī)，并在今年初成功與玉柴機(jī)器集團(tuán)對(duì)接。

　　“小造紙、小鋼廠、小水泥之所以能夠生存，說(shuō)明市場(chǎng)有需求!”“想當(dāng)初上座高爐要花大幾千萬(wàn)元，損失誰(shuí)來(lái)補(bǔ)?廠里的幾百號(hào)人誰(shuí)來(lái)管?”　這些聲音，幾乎伴隨著淘汰落后產(chǎn)能的整個(gè)過(guò)程。

　　福鼎不畏難。與章邊造紙廠一樣，福鼎市去年共淘汰了沈青紙業(yè)公司、金峰養(yǎng)豬場(chǎng)等3家落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰造紙落后產(chǎn)能1.4萬(wàn)噸，取締“十五小”企業(yè)21家，對(duì)11家合成革企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)，立案查處31家違法排污企業(yè)，轉(zhuǎn)移、集中安全處理2982噸危險(xiǎn)廢物。福鼎市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)以高耗能等上游產(chǎn)業(yè)為主，呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少、資源型工業(yè)多、加工型工業(yè)少、高耗能企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少等不均衡特點(diǎn)，尤其小造紙、小鋼廠、小鑄造居多。去年以來(lái)，該市多管齊下，降低社會(huì)能源消耗和污染排放總量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)的監(jiān)控，加快建立區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，今年4月受到國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能檢查考核組的肯定。

　　如果說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能是必做的“減法”，那么如何才能減得順利?如何在汰劣中扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，做好“加法”?為此，福鼎市積極組織淘汰下來(lái)的企業(yè)家集中學(xué)習(xí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，抓住福鼎促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)展國(guó)家政策支撐的低碳綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓淘汰落后產(chǎn)能不放松，一手加快培育壯大龍頭企業(yè)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由分散粗放型向集約集群型轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，福鼎市大力創(chuàng)建閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)，除保障水、電、路、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施暢通外，還從政策、資金、人才等各個(gè)方面，扶持和培育園區(qū)內(nèi)各類龍頭企業(yè)，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以及鼓勵(lì)聯(lián)合重組、促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，走精深加工之路，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，既為現(xiàn)有企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件，也為高起點(diǎn)的后進(jìn)入者留下空間。2010年以來(lái)，該市先后引進(jìn)了鼎瑞鎳合金、名京物流、創(chuàng)恒造船、藍(lán)星光伏玻璃、華晶硅元素等一大批省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，園區(qū)發(fā)展生機(jī)勃勃。今年一季度，福鼎市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值86.48億元，同比增長(zhǎng)41.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值23.17億元，增長(zhǎng)41.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速均快于寧德市平均水平，分別高出15.7個(gè)和15.1個(gè)百分點(diǎn)。