人大代表李興浩建議應(yīng)盡快解決外來務(wù)工大學生集體戶口結(jié)婚難問題

　　本報訊（記者王飛、陳翔、趙琳琳、柳建云）大學畢業(yè)了到廣州找工作，如果單位沒有落實戶口問題，戶口只能掛靠在人才市場，但等到結(jié)婚的時候，想要領(lǐng)結(jié)婚證就必須將戶口遷出廣州？昨天，全國人大代表、志高空調(diào)董事局主席李興浩建議，應(yīng)盡快解決外來務(wù)工大學生集體戶口結(jié)婚難的問題。

　　外來務(wù)工大學生遭遇“結(jié)婚難”

　　以廣州等大城市為例，一般外地大學生落戶，人才市場是這樣操作的：外地大學生符合廣州落戶標準的，在辦理完手續(xù)并獲人事局審批后，可把戶口放在人才市場。落戶者須簽保證書，保證結(jié)婚后把戶口遷走。雖然人才市場不得以任何借口拒絕開出戶口證明，但“結(jié)婚必須遷戶口”協(xié)議在雙方自愿簽署的前提下，不簽就不同意戶口代理。

　　人才市場對此種硬性規(guī)定解釋說：在人才市場搭戶的有幾十萬人，計劃生育是國策，人才市場有生育指標。集體戶口人員結(jié)婚后的計劃生育難管理，容易出現(xiàn)漏洞。

　　李興浩認為，集體戶口不允許結(jié)婚的直接原因是戶籍管理與計劃生育管理捆綁在一起，后者的嚴格管理自然限制了前者。“造成這種制約的根本原因是原有制度沒有改革，而新問題的不斷出現(xiàn)。一方面在鼓勵人才流動，要人有歸屬感的同時，舊有的戶籍制度卻限制了人才的流動和創(chuàng)新。而后來出現(xiàn)的計劃生育政策，對個人戶口所在單位的問責，又給戶籍管理下了‘緊箍咒’?！?/p>

　　各地人才市場目前個人集體戶口“只進不出”的現(xiàn)狀，造成人才市場背負著極大的壓力和責任，其中最大的責任就是計劃生育責任。李興浩認為，應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，放寬對大學生集體戶口者的入戶條件，使“擁堵”在人才市場的大學生集體戶口者得以有效“疏散”。

　　“如允許掛靠集體戶口的大學生集體戶口者通過投親靠友落戶，”李興浩表示，這里的“親”不僅只限于直系的親屬，也包括旁系親屬；而“友”，就是只要有好友在該城市擁有個人獨立戶口。

　　而針對那些沒有親友可以投靠的大學生集體戶口者，應(yīng)該從相應(yīng)的入戶條件給予優(yōu)惠和傾向。如只要是本科學歷，同時可以提供單位宿舍居住證明或者長期租賃房屋的協(xié)議就可以入戶；又或者連續(xù)在該城市就業(yè)三年以上，或獲得中級以上職稱就可以申請入戶等。“總之，既然已經(jīng)半只腳踏進了我們的城市，就應(yīng)該允許他們進來，戶口遷出后就可順利領(lǐng)證結(jié)婚。”李興浩說。

　　將集體戶口轉(zhuǎn)到公租房管委會

　　李興浩認為，在現(xiàn)階段，戶籍制度改革還沒有完成實施到位的過渡期，可由政府大量提供公共廉租房，讓新婚大學畢業(yè)生、從父母家庭分離出來的年輕人盡可能住上政府提供的公共廉租房。

　　“此舉既可以在當今房價高漲的社會環(huán)境下，有效地舒緩剛就業(yè)不久的大學生所面臨的住房壓力，”李興浩說，“同時，允許把個人集體戶口從人才市場轉(zhuǎn)到公共廉租房。在公共廉租房的物業(yè)管理中實施可遷入戶口的管理體制，成立居委會性質(zhì)的公共廉租房管理委員會，使之承擔一定的計劃生育監(jiān)督管理職能，把目前人才市場管不了管不好的這項職能承接起來?！倍疫€可以留住優(yōu)秀大學生，讓他們在廣州工作有歸屬感。