中國人喜歡攢錢。《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，中國儲蓄率從2000年的37.6%提高到2011年的51.8%，并一直維持在較高水平，明顯高于發(fā)展水平相近的發(fā)展中國家，更高于發(fā)達(dá)國家。而消費(fèi)(尤其是國內(nèi)消費(fèi))卻一路下滑，其在GDP占比從2000年的62.3%下降到了2011年的49.1%。2012年社會消費(fèi)品零售總額207167億元，增速比上年同期回落了2.8個百分點(diǎn)。為啥消費(fèi)增長總比儲蓄跑得慢呢？專家指出，中國人重儲蓄輕消費(fèi)既有對未來不確定而產(chǎn)生的預(yù)防性儲蓄，也有政府消費(fèi)支出不夠的原因，未來需要在提高百姓收入，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，改善消費(fèi)環(huán)境上下工夫，同時加大公共財政對民生的支出，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，真正做到將儲蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

【百姓預(yù)防未來重儲蓄 】

2012年以來，美歐等主要出口市場的經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡不振，在外需低迷的困境下，中國經(jīng)濟(jì)增長長期依賴投資和出口，而內(nèi)需不足的弊端愈加明顯地暴露出來。擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)務(wù)之急。

事實上，擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)一直為國家所重視。“十二五”規(guī)劃將擴(kuò)大內(nèi)需列為十大任務(wù)之首。今年2月，對全國餐飲、百貨和超市類等商戶的刷卡手續(xù)費(fèi)適當(dāng)下調(diào)。近年來，諸多刺激消費(fèi)的利好政策不時出臺。然而，政策的效果并不盡如人意。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年我國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為51.8%，增速比上年同期下滑了10.1個百分點(diǎn)。

刺激政策效果有限，背后有更深層次原因。美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)教授鄒至莊撰文指出，中國消費(fèi)率下滑的主要原因，是居民未來收入的不確定性在提高，只要儲蓄的預(yù)防性動機(jī)仍在，政府促進(jìn)消費(fèi)的政策就難以成功，或者說無法長期奏效。

【政府民生支出還不夠】

說到儲蓄率高，大家總以為是老百姓喜歡“捂緊錢袋子”，其實不然。所謂儲蓄率主要包括國家儲蓄、企業(yè)儲備、家庭儲蓄。業(yè)內(nèi)人士指出，近10年來，居民儲蓄占國民總儲蓄比重呈下降趨勢，而與之相對應(yīng)的是，同時期非金融業(yè)和政府儲蓄占國民儲蓄的比重不斷上升。實際上，中國國民的高儲蓄率中，有很大一部分是政府和企業(yè)儲蓄高導(dǎo)致的。

政府儲蓄高，與中國財政政策“重投資、輕消費(fèi)”的傾向有關(guān)。政府消費(fèi)，如教育、衛(wèi)生社會保障方面支出占總支出的比重并不高。專家指出，占社會總儲蓄較大份額的政府儲蓄雖然量大，但實際消費(fèi)并不高，這是造成現(xiàn)在國內(nèi)“高儲蓄、低消費(fèi)”的原因之一。

對廣大居民而言，目前，無論是高昂的孩子教育成本和家人醫(yī)療成本，還是不斷攀升的物價等，以及不盡完善的社會保障狀況，都讓人們寄希望于通過儲蓄來保障未來。

從中國的人口結(jié)構(gòu)來看，15-64歲勞動年齡人口比重最大，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，處于勞動年齡的人因為擁有一定的收入來源，相較于老年人會儲蓄得更多。儲蓄率還會因為目前及今后10年中勞動年齡人口仍保持最大占比而保持較高水平。

城鎮(zhèn)化建設(shè)是“抓手”】

要想有效提高消費(fèi)，讓國人真正放心地從口袋里拿出錢，專家們提出了各種建議。中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長賴小民給出了這樣一個路線圖：“政府推動、企業(yè)參與、市場主導(dǎo)、以人為本。”

賴小民認(rèn)為，為進(jìn)一步推動消費(fèi)，政府應(yīng)該在以下4個方面有所作為：一是建立促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，加大公共財政對民生的支持。二是政府要加大對收入分配制度的改革，特別是增加居民收入在國民收入當(dāng)中的占比，而且真正要形成一大批中等收入以上的人群。三是要建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場主體和物流運(yùn)行體系，降低市場成本，保障消費(fèi)者權(quán)益，特別是要打擊假冒偽劣，建立公眾消費(fèi)的信心預(yù)期。四是要著力擴(kuò)大農(nóng)村7.4億人群的消費(fèi)。

專家指出，在現(xiàn)階段，我國擴(kuò)內(nèi)需最大潛力在于城鎮(zhèn)化。據(jù)測算，將1名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，會使該居民消費(fèi)擴(kuò)大3.6倍；將城市化率提高1個百分點(diǎn)，會使最終消費(fèi)率提高1.6個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)，消費(fèi)需求就會隨之?dāng)U大。將擴(kuò)大內(nèi)需與我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)切實結(jié)合起來，對儲蓄轉(zhuǎn)化為有效消費(fèi)具有重要的積極意義。