黑龍江出臺穩(wěn)增長措施,對符合條件的企業(yè)可緩征房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅,可緩繳社保費(fèi);對部分企業(yè)提供貼息貸款;對業(yè)績較好的企業(yè)進(jìn)行獎勵等
2007年1月10日,???,行人從印有“稅”字的告示牌子前走過.。
經(jīng)濟(jì)下滑壓力,迫使少數(shù)地方政府出臺“緩征、緩繳”稅費(fèi)措施支持企業(yè)。但受限于財(cái)政收入增速持續(xù)下滑掣肘,臨時性緩征稅費(fèi)措施的執(zhí)行力度及效果有待檢驗(yàn)。
8月12日,黑龍江省政府11個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施》,主要內(nèi)容是以財(cái)政支持政策幫助企業(yè),包括緩征、緩繳稅費(fèi),對符合條件的企業(yè)給予財(cái)政獎勵和補(bǔ)貼,對符合條件的企業(yè)貸款進(jìn)行階段貼息等。
該文件提出,在政策允許范圍內(nèi),對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、暫時遇到困難的企業(yè),經(jīng)省工信委、省地稅局、省國稅局審核認(rèn)定,可以“緩征”房產(chǎn)稅、土地使用稅和企業(yè)所得稅。
文件還規(guī)定,對連續(xù)虧損三年,拖欠稅金、欠發(fā)職工工資6個月以上,暫時無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),經(jīng)相關(guān)部門報(bào)省級人民政府批準(zhǔn),可在2012年內(nèi)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期間免收滯納金。
對于行政事業(yè)性收費(fèi),文件要求,凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收??;嚴(yán)格控制涉及企業(yè)的各種評比、檢查、達(dá)標(biāo)、慶典、培訓(xùn)、評價(jià)評估等活動。
此外,對今年工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入達(dá)到一定規(guī)模和增幅的企業(yè),黑龍江政府還將分別按銷售收入增長部分的2%給予企業(yè)獎勵;今年新建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),政府也將給予企業(yè)經(jīng)營者獎勵。
對今年計(jì)劃新建和在建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,屬于財(cái)政支持的資金,要盡快安排到位,推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),形成新增長點(diǎn)。
黑龍江集中推出如此大力度的財(cái)政支持政策,源于該省經(jīng)濟(jì)超預(yù)期下滑。黑龍江省工信委主任孫珅在上述文件發(fā)布會上表示,從工業(yè)運(yùn)行的各方面情況看,明顯表現(xiàn)出回升動力不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、虧損增加,且有進(jìn)一步加重的趨勢。
上半年,黑龍江省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%,較去年同期回落4.5個百分點(diǎn);全省上半年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長7.3%,較去年同期回落20個百分點(diǎn),利潤下降10.7%,降幅均高于全國平均水平,經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。
孫珅認(rèn)為,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于上行和下行的轉(zhuǎn)折關(guān)口,處于爬坡階段,推一把,企業(yè)生產(chǎn)就可能會平穩(wěn)前行;不推,有可能就會再滑下來,對全省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入都將造成不利影響。
但是,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑和一系列積極財(cái)政措施的施行,黑龍江財(cái)政收入也將面臨更加嚴(yán)峻的形勢,可能對黑龍江推行的臨時性緩征稅費(fèi)措施形成掣肘。
上半年,黑龍江全省公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)643.9億元,增長18.8%,超過了全年預(yù)算收入16%的增幅,完成預(yù)算的55.7%。
盡管實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo),但黑龍江的財(cái)政增收壓力依然不小。黑龍江今年上半年的財(cái)政收入增速較去年同期下降了21.6個百分點(diǎn),回落趨勢明顯。黑龍江部分地方縣市財(cái)政收入甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。
根據(jù)黑龍江財(cái)政廳數(shù)據(jù),上半年,齊齊哈爾市財(cái)政收入完成577142萬元,占預(yù)算收入的40%,比上年同期下降25.2%?!?br />