“排污權(quán)”也是一種資產(chǎn)。昨天,記者從禾城多家銀行了解到,對于這個無形資產(chǎn),銀行紛紛瞄準(zhǔn)了這塊市場,醞釀開啟信貸的大門。
據(jù)了解,排污權(quán)是指排污企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)許可后直接或間接有償排放主要污染物數(shù)量的權(quán)利。作為全國排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易的試點城市,嘉興實施排污權(quán)交易制度促進了污染控制辦法由過去的“排污收費”向排污權(quán)交易制度所體現(xiàn)的“總量控制”轉(zhuǎn)變。
截至目前,全市共有768個新建設(shè)項目通過排污權(quán)交易進入市場,涉及化學(xué)需氧量2207噸,二氧化硫1544噸;南湖區(qū)已有440多家企業(yè)率先完成初始排污權(quán)有償分配,全市累計交易金額2.14億元。
“在政策執(zhí)行中,一些購買了排污權(quán)的企業(yè)遇到了一些現(xiàn)實問題。有的排污企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重,有的企業(yè)無力購買排污權(quán)指標(biāo),有的企業(yè)在購買排污權(quán)指標(biāo)后流動資金比較緊張。”一家銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“推出排污權(quán)質(zhì)押貸款,可以拓寬企業(yè)融資渠道、緩解企業(yè)資金緊張的問題。同時,這也有利于企業(yè)節(jié)能減排、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!?/p>
作為排污權(quán)質(zhì)押貸款的“嘗鮮者”,嘉興銀行兩年前就嘗試開展了這項業(yè)務(wù)。今年5月,市政府印發(fā)《主要污染物初始排污權(quán)有償使用辦法(試行)的通知》,也激發(fā)了禾城各家銀行參與這塊金融市場開發(fā)的熱情。
“有了同行的試水,驗證了這項貸款風(fēng)險性較小。”一家銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“按照規(guī)定,排污權(quán)可以通過儲備交易中心實現(xiàn)有償轉(zhuǎn)讓,企業(yè)排污權(quán)多余或閑置時,也可以提出申請轉(zhuǎn)讓或由政府回購。”
“這等于從保障的角度,化解了銀行的后顧之憂。這也是目前各家銀行積極醞釀推出這項業(yè)務(wù)的原因?!边@位負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解,目前除了嘉興銀行可辦理這項業(yè)務(wù)外,農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行等也正醞釀推出。
按照銀行規(guī)定,這項貸款根據(jù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需求確定,時間要求限定在《排污許可證》的有效期之內(nèi)。期限一般不超過6個月,最長不超過1年。對于貸款額度,最高不超過企業(yè)擁有排污權(quán)市場價值的80%;信用等級在AA級(含)以下的或者貸款期限超過6個月的企業(yè),最高不超過企業(yè)排污權(quán)市場價值的70%。
銀行方面的工作人員介紹,對于排污權(quán)市場價值認(rèn)定,銀行是按低于市場流通價值的原則確定的。當(dāng)然,排污權(quán)儲備交易中心或環(huán)保部門評估和確認(rèn)的價值,是重要的依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。