日前，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策，進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)服務(wù)，省質(zhì)監(jiān)局在歷時兩個多月充分調(diào)研省內(nèi)小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，推出了《支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），從提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)水平、促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡化辦事程序等方面出臺9類20條措施，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

      4日，省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)專家在解讀意見時表示，該意見充分體現(xiàn)了“監(jiān)督與服務(wù)并重、打假與扶優(yōu)并行、整治與規(guī)范并舉”的質(zhì)監(jiān)新理念。

      突出服務(wù)為先理念

      有關(guān)專家指出，意見最大程度強(qiáng)調(diào)了服務(wù)，旨在把服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展作為提升質(zhì)監(jiān)部門形象的載體。

      如在提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)水平方面，強(qiáng)調(diào)主動上門為園區(qū)內(nèi)小型微型企業(yè)提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證等方面的便捷服務(wù)，并使相關(guān)服務(wù)覆蓋80%以上的省級工業(yè)園區(qū)。

      在監(jiān)管過程中，突出以“服務(wù)企業(yè)提升質(zhì)量”取代“一罰了之”。如意見規(guī)定：對小微企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注存在不規(guī)范等不涉及人體健康安全的輕微質(zhì)量問題，重點(diǎn)落實(shí)整改幫扶；對新開辦小微企業(yè)屬一般性不合格質(zhì)量問題，實(shí)行“首過不罰”，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)；對因違法被立案處罰的小微企業(yè)，在依法辦案的同時，主動幫助分析問題原因，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高等。

      意見還將為小微企業(yè)舉行各類免費(fèi)培訓(xùn)作為今后服務(wù)的重點(diǎn)。省質(zhì)監(jiān)局表示，2012年將為2000多家小微企業(yè)舉辦質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，并分期舉辦質(zhì)量安全管理和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，全年計(jì)劃培訓(xùn)2000人左右。

　 落實(shí)資金減免與扶持

      小微企業(yè)往往存在資金有限或周轉(zhuǎn)困難的問題，此次出臺的意見明確提出，將針對小微企業(yè)降低或免收相關(guān)收費(fèi)。

      其中，規(guī)定“對全省生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查”、“定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)定量包裝商品凈含量抽檢費(fèi)用”等均不收費(fèi)。到2012年底前，還將對“涉及工業(yè)企業(yè)(包括外貿(mào)流通企業(yè))的電能表、水表、煤氣表、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具、壓力表、電子秤的計(jì)量檢定費(fèi)”按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。專家預(yù)計(jì)，僅此規(guī)定，全年累計(jì)將為省內(nèi)小微企業(yè)減輕約2400萬元負(fù)擔(dān)。

      此外，對小微企業(yè)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、福建省政府標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，承擔(dān)國家和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作，參與起草國際國內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，承擔(dān)國家級、省級示范項(xiàng)目的，還將按規(guī)定給予一次性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。據(jù)了解，2012年質(zhì)監(jiān)部門預(yù)計(jì)將投入約400萬元專項(xiàng)扶持符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)。

      進(jìn)一步下放權(quán)限、簡化程序

      下放權(quán)限到設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局是此次出臺的意見中最值得關(guān)注的部分之一。

      意見指出，將糧食加工品、調(diào)味品、茶葉等20類食品的生產(chǎn)許可申請受理、現(xiàn)場核查和許可檢驗(yàn)的組織等工作委托企業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，這將極大提高小微企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的效率。

       同時，還將調(diào)整部分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可審批權(quán)，將縣（市）級供電、供水、供氣部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可審批權(quán)逐步移交設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。原來由省質(zhì)監(jiān)局辦理的部分“特種設(shè)備安裝改造維修告知”也將下放到設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。

      意見還提出，簡化特種設(shè)備開工告知和部分辦理手續(xù)；開辟行政許可審批綠色通道，對小型微型企業(yè)辦理行政許可項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)咨詢輔導(dǎo)；對小型微型企業(yè)投訴和舉報件的調(diào)查核實(shí)，將按現(xiàn)有規(guī)定時限內(nèi)提早五個工作日辦結(jié)等。